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公文審核應做到6個“戒”

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  公文審核是各級黨政機關辦公廳(室)一項極為嚴肅重要的工作,來不得半點馬虎,必須做到“出手即精品”。要達到工作標準,筆者總結,必須做到“六戒”。

  戒粗枝大葉

  粗枝大葉在公文審核中最要不得,其表現有三:

  一是文字審核不細緻。比如有錯別字,把“場地”誤寫成“廠地”,把“撥付資金”誤寫成“拔付資金”,把“仲裁”誤寫成“仲栽”,等等;又比如標題序號隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出現兩個同樣的序號等;更有甚者把發文機關名稱寫錯,主送單位張冠李戴,等等。

  二是行文不規範。常見的有請示與報告不分、漏掉受文單位、有附件卻未標註、公文印發日期早於成文時間等。

  三是出口把關不嚴格。如有的公文未經有關會議研究,有的公文未經涉法審核,有的公文沒有定密,有的公文未經協商等,這類公文在有關手續未履行的情況下運轉,結果都會導致公文迴流重補手續,白白浪費時間。

  戒盲目修改

  其表現亦有三:

  一是不通讀全文。有的公文審核人員工作習慣不好,不是從頭至尾統觀公文大意後再動筆,而是拿來就改,看一句改一句,導致文字前後表述不順暢,文中數據口徑不統一,內容之間不銜接,只好再改回來,反覆折騰。

  二是不問來龍去脈。遇到讀不通或有疑問的地方,不詢問起草部門或起草人,把情況瞭解清楚後再修改,而是主觀臆斷,草率修改,導致產生歧義,甚至背離原意。

  三是不懂裝懂。有些公文專業性強,不可避免地要使用一些專業性術語,自己缺乏專業知識也不問準吃透,自以為是,盲目修改。

  戒經驗主義

  其表現也有三:

  一是迷信起草者。有的部門或起草者起草公文質量一貫較高,略作修改即可運轉。久而久之,公文審核人員就會放鬆警惕,下意識為其開通“免檢通道”,以信任代替審核,導致錯誤發生。

  二是迷信上級機關。整體來講,上級機關公文質量較高,但這並不代表上級機關公文就永遠不會出錯,因此不能“照單全收”,對有疑慮的地方要敢於發問。

  三是迷信本級以往公文。對有些例行週期性公文,公文審核人員特別是新手都習慣看以前是怎麼表述的,參照執行,省時省力。但是,時過境遷,許多情況發生變化。有的説法以前合適,現在恐怕不合時宜了;還有的公文當時就有不足只是沒有發現,如果不加辨析拿來就用,只會以訛傳訛。因此,最簡單最正確的做法是對每一份公文都認真審核修改,不能有絲毫大意,更不可圖省事偷懶。

  戒忙中出錯

  此問題通常發生在辦理緊急公文時。如何避免忙中出錯?要做到三點:

  一要“大員”上陣。緊急公文大多立等結果,應安排審核經驗豐富的同志辦理,不是萬不得已不宜讓新手單獨承擔,必要時公文處理部門負責同志要親自“操刀”,確保公文質量和辦理效率。

  二要突出重點。緊急公文審核時間有限,容不得通篇仔細推敲、修改,因此需要打破審核常規,重點對標題、開頭、結尾以及重要章節、重要表述等進行審核,保證“門面”“重要部位”“關鍵地方”不出紕漏,在此基礎上再抓緊時間對其他部分進行修改。這個“祕訣”一定要牢記在心,萬不可眉毛鬍子一把抓,教條死板貽誤工作。

  三要把握程序。緊急公文的“特事特辦”僅指加快辦理速度,絕不是不請示、不彙報直接印發。即使領導不能現場簽發,也要徵求其意見,作好記錄,事後補籤。這是責任問題,不可大意。以前有過這方面的教訓,一位新來的同志缺乏經驗,一聽説是急件,急忙審核後直接印發了,結果公文出了差錯,反倒受了批評。

  戒前重後輕

  這也是公文審核中經常遇到的問題。一般情況下,大家對公文起草、審核等環節都比較重視,多方會商,徵求意見,認真修改。公文一旦運轉即認為大功告成,特別是領導簽發完畢,校對時就有點“走過場”了,簡單看一遍即交付印刷。而且公文印好後也不搞“回頭看”,一發了之,結果公文往往在“最後一公里”出現錯誤,前功盡棄。因此,無論起草、審核,還是校對、印後檢查,任何環節都不能放鬆,要全程重視,如此方能確保公文質量。

  戒功力不深

  有的公文審核人員基本功不夠紮實,其表現有:

  一是政策理論水平有限。對黨和國家的大政方針瞭解不深不透,對一些新理念新思想新戰略掌握不到位,對一些事關國計民生的基本政策也知之甚少。

  二是知識儲備不足。對本地區、本部門、本系統的整體情況、重點工作、中心任務等不甚瞭解,做不到有的放矢。比如有的同志對本地GDP、主導產業、人口總數等基本數據都不清楚。

  三是文字功底不厚。基本語法、修辭掌握不全面,寫作能力差,審核修改往往詞不達意,難以達到最佳表述效果,更別説妙筆生花了。

  四是審核經驗欠缺。常見問題尚能處理,遇到略微複雜、少見的問題即不能從容應對,有時甚至看不出問題所在,致使公文帶病運轉。

  五是思辨能力有待提升。分析、歸納、總結、提煉能力有限,往往就公文説公文,只能作些淺層次修改,不能透過現象看本質,系統考慮公文的目的性、操作性及前後政策連續性,審核公文的高度寬度深度不夠。這些方面是需要公文審核人員高度重視並通過幹中學、學中幹來認真克服的。

發佈時間:2019年01月11日 16:03 來源:“祕書工作”微信公眾號 編輯:白世康 打印

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